6問6答，權威解讀浙江省第十五次黨代會！
6問6答，權威解讀浙江省第十五次黨代會！
2022年06月26日 15:14:22 來源:浙江發布 作者:
23日晚上，中共浙江省委新聞發布會在杭舉行。省委常委、秘書長陳奕君，省紀委常務副書記、省監委副主任陳擎蒼，省委宣傳部常務副部長來穎杰，省委副秘書長、省委政研室主任朱衛江出席發布會并回答記者提問。
浙江是習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發地。省黨代會提出“5大戰略指引、11方面重要遵循”，您能否具體介紹一下？
陳奕君：
省黨代會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于浙江工作的重要指示精神，提出要勇扛使命、心懷“國之大者”，必須深刻理解把握5大戰略指引；聚焦共同富裕和現代化先行宏偉目標，牢牢把握11方面重要遵循。
5大戰略指引：
一是以加強黨的全面領導和全面從嚴治黨守好“紅色根脈”。“紅色根脈”是黨在浙江百年奮斗最鮮明的底色，習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江萌發實踐賦予其新時代標識?！凹t色根脈”蘊含著黨的初心使命，蘊含著以偉大自我革命引領偉大社會革命的基因密碼，是浙江精神之源、使命之源、力量之源。
二是忠實踐行“八八戰略”。習近平同志在浙江工作時，親自擘畫實施“八八戰略”。19年來，在“八八戰略”指引下，浙江實現了從經濟大省向經濟強省、從對內對外開放向深度融入全球、從總體小康向高水平全面小康的歷史性躍變?！鞍税藨鹇浴笔强倳浟艚o浙江取之不盡、用之不竭的寶貴財富，忠實踐行“八八戰略”是浙江不斷進步發展壯大的制勝法寶。
三是奮力打造“重要窗口”。2020年春天，習近平總書記考察浙江時賦予浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”的全新定位。核心任務是打造新時代中國特色社會主義制度優越性的省域范例，生動展示中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好。
四是在高質量發展中推進共同富裕和現代化。習近平總書記和黨中央賦予浙江高質量發展建設共同富裕示范區光榮使命，要求浙江在推進以人為核心的現代化、實現全體人民全面發展和社會全面進步的偉大變革中發揮先行和示范作用。
五是干在實處、走在前列、勇立潮頭。這是習近平總書記對浙江工作的一以貫之要求，明確了具有浙江辨識度的工作作風、工作標準、工作狀態。在“5大戰略指引”中，“八八戰略”是管總的?！鞍税藨鹇浴笔侨嫦到y開放的理論體系，是習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江萌發與實踐的集中體現，是浙江全面推進習近平新時代中國特色社會主義思想省域生動實踐的總抓手，是引領浙江共同富裕和現代化的總綱領。
11方面重要遵循，主要包括：實施創新驅動發展戰略，為全國改革探路，立足浙江發展浙江、跳出浙江發展浙江，率先突破發展不平衡不充分問題，推進全過程人民民主建設，讓法治這一手真正硬起來，促進人民精神生活共同富裕，辦實每件事、贏得萬人心，讓綠色成為浙江發展最動人色彩，建設“大平安”，以偉大自我革命引領偉大社會革命等11個方面。
“5大戰略指引、11方面重要遵循”，明確了浙江工作的政治指引、思想指引。我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，把學深悟透習近平總書記系列重要論述精神與深刻領會貫徹習近平總書記關于浙江工作的重要指示精神緊密結合起來，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的生動實踐，并不斷取得新的重大標志性成果。
反腐和黨建一直是各方關心的話題。請問省第十四次黨代會以來，浙江在全面從嚴治黨方面取得了哪些成果？下一步將如何推動全面從嚴治黨向縱深發展，打造新時代清廉建設高地？
陳擎蒼：
在黨中央全面從嚴治黨“十年磨一劍”的偉大征程中，浙江全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作又走過了不平凡的五年，戰略性、標志性成果不斷顯現，應該說交出了一份高分答卷。這里，我著重從5個方面作個簡要的回顧。
一是政治監督全面強化。我們篤行“兩個維護”，建立健全貫徹習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署閉環落實機制，持續加強對各級“一把手”和領導班子的監督，高標準推進中央巡視反饋問題整改，高質量實現政治巡視巡察全覆蓋，政治監督的效能不斷彰顯，監督者和被監督者同頻共振的局面不斷鞏固，有力推動全省上下堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署，浙江見行動”。
二是腐敗治理成效顯著。我們堅持以零容忍態度懲治腐敗，“嚴”的主基調始終鮮明，5年來全省各級紀檢監察機關共立案10.1萬件，查處廳局級干部221人、縣處級干部2378人，黨紀政務處分9.5萬人，移送司法機關3671人，同上個五年相比分別上升61.2%、142.9%、128.2%、54.4%、24.6%。嚴肅查處了馬曉暉、錢巨炎、陶誠華等一批嚴重違紀違法案件。我們持續開展“天網行動”，追回外逃黨員和國家工作人員243人，其中“紅通人員”10人。同時精準運用“四種形態”，深化以案促改、促治、促教，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進效能疊加放大，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并不斷鞏固發展。
三是新風正氣更加充盈。我們以“咬定青山不放松”的韌勁，馳而不息落實中央八項規定精神，對享樂主義、奢靡之風露頭就打、反復敲打，對形式主義、官僚主義靶向糾治、綜合施治，全省共查處“四風”問題1.9萬個，批評教育幫助和處理2.8萬人，其中給予黨紀政務處分1.6萬人。在持續釋放越往后執紀越嚴信號的同時，把培樹新風正氣擺在更加突出位置，加強家教家風建設，以黨風政風帶社風民風，有力推動風氣向善向好。
四是清廉浙江建設探索先行。省第十四次黨代會提出建設清廉浙江，經過五年來全省上下的共同努力，清廉浙江建設已經形成布局完整、路徑清晰、有效銜接的制度體系、工作體系、責任體系，機關、村居、學校、醫院、國企、民企、交通等清廉單元建設有力推進，廉潔文化建設貫穿始終，以清為美、以廉為榮的價值理念不斷深入人心。
五是群眾獲得感大幅提升。我們堅持監督執紀為民、糾風治亂為民，聚焦群眾“急難愁盼”問題每年開展專項治理，嚴厲懲治群眾身邊腐敗和不正之風。同時全面建強“老百姓家門口的紀委監委”，實現鎮街監察辦公室、村社監察工作聯絡站全覆蓋，率先打造基層公權力大數據監督應用，讓群眾深切感受到全面從嚴治黨就在身邊。2021年全省紀檢監察系統受理的信訪舉報總量同五年前相比下降60%，實現近四年四連降。
全面從嚴治黨永遠在路上，省第十五次黨代會明確今后五年要打造新時代清廉建設高地，不斷推進以黨的自我革命引領社會革命在浙江的生動實踐，充分體現了省委堅定不移加強黨的全面領導和全面從嚴治黨的堅強意志決心。省紀委向省第十五次黨代會的工作報告對此作出具體的謀劃和部署。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，錨定新目標、落實新舉措，推動全面從嚴治黨向縱深發展，更高水平、更深層次建設清廉浙江，讓清廉之美充盈之江大地。重點抓好6個方面：
一是胸懷“國之大者”做實政治監督。健全政治監督具體化常態化工作機制和督查問責機制，壓政治責任、糾政治偏差、防政治風險，保障習近平總書記重要指示批示精神在浙江一貫到底，“三新一高”等重大決策部署在浙江創造性落實，中國特色社會主義共同富裕和現代化建設在浙江穩步先行。
二是一刻不停推進反腐敗斗爭。保持反對和懲治腐敗的強大力量，把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優勢融于一體，深化系統施治、標本兼治，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。
三是持續嚴格落實中央八項規定精神。堅持黨性黨風黨紀一起抓，以“釘釘子”精神嚴查享樂奢靡行為，持之以恒糾治形式主義、官僚主義突出問題，深入整治群眾身邊腐敗和不正之風，引導黨員干部弘揚新風正氣，以優良作風和嚴明紀律更好地奉獻人民服務群眾。
四是加強對權力運行的監督制約。全面加強對各級“一把手”和領導班子監督，充分發揮巡視巡察綜合監督作用，穩步提升公權力大數據監督的覆蓋面和有效性，著力健全以黨內監督為主導、各類監督貫通協同的工作機制，保障權力始終運行在正確的軌道上。
五是大力構建親清政商關系。嚴明政商交往的尺度底線，深入推動清廉民企建設，嚴肅查處官商勾結、權錢交易等行為，堅決斬斷權力與資本勾連紐帶，構建親不逾矩、清不遠疏、公正無私、有為有畏的政商關系。
六是全域深化清廉浙江建設。錨定干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗“四清”目標，健全完善黨委牽頭主抓、紀委監督推動、部門具體落實、社會共同參與的工作機制，做實做細清廉建設的顆粒度，提升廉潔文化的浸潤度，鞏固發展風清氣正的政治生態。
省黨代會報告中提出要打造“詩畫江南，活力浙江”省域品牌。為什么現在提出打造省域品牌？同時請介紹一下有哪些具體內涵？
來穎杰：
首先是關于提出打造省域品牌的考慮。
省域品牌是一個省整體形象的集中表征，是區域軟實力的內核呈現。當前浙江正邁入高水平全面建設社會主義現代化、高質量發展建設共同富裕示范區的新征程，打造既能突出浙江特點、時代特征，又能彰顯社會導向、文化內涵的省域品牌，對于提升浙江綜合實力、展現浙江形象、參與國際競爭、凝聚社會共識都具有重要意義。
從全球發展大背景看，當前百年變局與世紀疫情交織，浙江要更高水平實現國際化、參與國際合作與競爭、展示國家形象和省域特色，需要提煉省域品牌。
從浙江發展內在需求看，首先，提煉并打響浙江省域品牌，不僅能鮮明彰顯江南地區的山水風光、歷史積淀、人文底蘊，也能集中體現新時代浙江的發展水平、精神氣質和文明風貌，有力提升浙江對外形象的聲譽和層次，提升影響力、知名度和美譽度。其次，提煉并打響浙江省域品牌，是實現共同富裕特別是精神富有的題中應有之義，能凝聚廣大干部群眾對美好生活和美好愿景的共識，提升干部群眾的自豪感、自信心，從而引領全省上下進一步提振在高質量發展中奮力推進“兩個先行”的精氣神。第三，省域品牌本身就是生產力、硬實力，提煉并打響浙江省域品牌，既能體現打造展示社會發展和制度文明的“窗口效應”，同時也能放大省域品牌集群效應，不斷提升浙江綜合實力。
因此，我們在前期深入研究、廣泛集智、反復論證的基礎上，面向社會廣泛征集、聽取意見，確定了“詩畫江南、活力浙江”作為省域品牌主題詞。
關于“詩畫江南，活力浙江”的主要內涵：
“詩畫江南”體現了浙江厚重的歷史底蘊、優美的山水風光，有鮮明的歷史感、意象美。主要有三個方面的內涵：
浙江是江南文化的重要發源地，浙江大地眾多的自然造化、山水風光，如詩如畫、美麗動人；
浙江是重要人文淵藪，詩、畫藝術流派紛呈，在中國歷史上占有重要地位，自古以來就是浙江鮮明的標識；
“詩畫”則形神兼備，表達了“詩和遠方”“美和詩意”的融合，是物質富裕、精神富有兼具的象征。
“活力浙江”發軔于浙江人民始終秉承的富于創造力的文化基因與傳統，展示了改革開放以來浙江經濟社會的發展狀態，充分體現了浙江省域的精神品格、歷史底蘊、文化內涵、實踐特色和時代特征。
從歷史軌跡看，浙江的歷史就是一部充滿生機活力、不斷超越自我的發展史、奮斗史、創新史。
從文化底蘊看，“活力”在浙江有著深厚的思想基礎，彰顯了浙江人民善于“闖”、勇于“試”、敢于“冒”的基因傳承。
從精神動力看，“活力”是浙江精神的具體化，始終激勵浙江人民干在實處、走在前列、勇立潮頭，與省黨代會提出的“兩個先行”的目標相契合。
“詩畫江南”與“活力浙江”組合，能夠產生出一種意象和現實交融、地理與人文結合、歷史與未來貫通的審美意境，是“重要窗口”的生動呈現，也是高質量發展建設共同富裕示范區圖景與動力的鮮明描述。
我們將實施系統的宣傳傳播方案，開展立體化、全媒體、融入式的傳播推廣，有效擴大“詩畫江南，活力浙江”的知曉率、認同度和影響力，充分發揮“詩畫江南，活力浙江”省域品牌在傳播浙江新形象、聚力奮進新征程中的重要作用。
近期，圍繞省黨代會報告中的新觀點、新提法，各方都在熱議。您作為參與報告起草的具體負責人，能否詳細解讀一下？
朱衛江：
省黨代會報告起草工作，是在省委常委會領導下進行的，袁家軍書記親自主持。報告強調學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持“八八戰略”一張藍圖繪到底、持續深化落實落細，突出以新理念、新思路、新機制、新方法推進共同富裕先行和省域現代化先行，政治性、戰略性、創新性和浙江辨識度都很強。這里我重點介紹3點。
第一，報告突出把握科技革命和產業變革，鮮明提出創新制勝。變革時代，唯創新者強、唯改革創新者勝。我們迎來創新制勝的關鍵期，創新在推進“兩個先行”中處于核心位置。
報告中聚焦共同富裕和現代化先行目標，深刻學習領會習近平總書記重要指示精神，“11方面重要遵循”第一條就是牢牢把握實施創新驅動發展戰略的要求；
走好新的趕考之路的“五大工作導向”第一個就是創新制勝，強調全面實施科技創新和人才強省首位戰略，大力培育新科技、新產業、新增長極，形成制勝未來的新優勢；
未來五年“10個著力”主要任務第一項就是著力推動全面轉入創新驅動發展模式，作出大力建設具有全球影響力的科創高地和創新策源地、打造世界重要人才中心和創新高地戰略支點、打造數字經濟“一號工程”升級版等重大部署。
同時，報告強調服務和融入新發展格局、培育引領未來的新增長極兩項任務，這是構建現代科創體系和產業體系的新空間；強調建設市場強省，構建全方位全要素、高能級高效率的雙循環；以“四大建設”能級整體提升為牽引，構建“一灣引領、四極輻射、山?；?、全域美麗”空間格局，迭代建設環杭州灣、溫臺沿海和金衢麗三大現代產業帶，全面提升杭州、寧波、溫州、金義四大都市區和中心城市能級，努力建設國家經略海洋實踐先行區等。這些都是在深入分析時代大勢基礎上提出來的，是引領未來、制勝未來的戰略謀劃和部署。
第二，報告突出把握數字變革，鮮明提出扎實推進全民共享、引領未來、彰顯制度優勢的數字文明建設。數字化改革是推進共同富裕和現代化的“橋”和“船”。我們要實現的“兩個先行”是數字時代的“兩個先行”，數字變革正在對生產力、生產關系產生全方位深層次影響，進入了變革重塑的突破期。
報告在過去五年工作中總結提煉了數字化改革牽引全面深化改革取得的開創性成效；
在今后五年目標體系中明確提出“高水平推進數字化改革，打造數字變革高地”“數字浙江建設持續深化”“各方面各領域制度重塑取得重大進展”；
在工作導向中強調以數字化改革推動社會各領域體系重構、制度重塑、能力提升，形成引領未來的新模式新能力；
在“10個著力”主要任務中強調著力推進數字化改革引領系統性變革，一體推進全面深化改革、共同富裕示范區重大改革和數字化改革取得更大突破，體現了浙江引領改革風氣之先、爭做數字文明時代弄潮兒、建設數字文明新形態的勇氣擔當。
第三，報告突出把握自我革命引領社會革命，鮮明提出打造促進全體人民全面發展高地。共同富裕和中國式現代化，是黨領導人民共同奮斗共創美好生活的偉大實踐和深刻社會變革，本質上是促進全體人民全面發展和社會全面進步。
報告通篇貫穿這一理念要求，在總結規律性認識中強調必須把全體人民全面發展、社會全面進步作為價值取向；
在目標中首次提出高水平推進人的現代化，打造促進全體人民全面發展高地，并貫通于“8個高地”目標體系，強調全體人民普遍得到更好發展、人的素質素養大幅提高、人人都可成才體制機制不斷完善、人民對美好生活的向往不斷得到滿足；
在工作導向中強調共建共享，以探索共同富裕有效路徑激發全社會新活力；
在具體目標任務中，鮮明提出知識型社會和共建共享型社會加快形成等引領性目標，作出加快探索共富型制度政策體系、構建橄欖型社會結構、構建共富型大社保體系、推行以精神富有為標志的文化發展模式、全省域推進共同富?，F代化基本單元建設、構建“為群眾辦實事、為企業解難題、為基層減負擔”常態長效機制等創新性部署；
還強調縱深推進全面從嚴治黨，不斷推進以黨的自我革命引領社會革命在浙江生動實踐，這些都體現了以人民為中心的發展思想，體現了共同富裕先行探路的責任擔當。
黨代會將推進“兩個先行”作為今后的奮斗目標，是出于什么樣的考慮？
陳奕君：
改革開放以來，浙江經濟社會發展走在全國前列；過去先行，現在和將來更要先行。省第十五次黨代會確定“兩個先行”奮斗目標，充分體現了習近平總書記、黨中央對浙江工作的重要指示要求，充分體現了新征程上浙江干在實處、走在前列、勇立潮頭的時代使命，充分體現了浙江人民共同奮斗共創美好生活的期望和信心。
關于共同富裕先行。在全面建設社會主義現代化國家新征程上，以習近平同志為核心的黨中央開啟了邁向全體人民共同富裕的新的偉大探索。去年，習近平總書記親自謀劃、親自定題、親自推動，賦予浙江高質量發展建設共同富裕示范區的光榮使命?！吨泄仓醒?國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》明確要求，到2025年，推動高質量發展建設共同富裕示范區取得明顯實質性進展；到2035年，高質量發展取得更大成就，基本實現共同富裕。這一進度要求總體比全國提前15年。我們要以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，率先在推動共同富裕方面實現理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新，以浙江先行探索為全國探路。
關于省域現代化先行。習近平總書記明確提出，鼓勵有條件的地區率先實現現代化，長三角打造率先基本實現現代化引領區；總書記2015年考察浙江時，要求浙江“在提高全面建成小康社會水平上更進一步，在推進改革開放和社會主義現代化建設中更快一步，繼續發揮先行和示范作用”；去年賦予浙江高質量發展建設共同富裕示范區的光榮使命，要求浙江在推進以人為核心的現代化、實現全體人民全面發展和社會全面進步的偉大變革中發揮先行和示范作用。省委十四屆八次全會提出“爭創社會主義現代化先行省”。我們要以省域現代化先行為全國探路，對需要應對的挑戰、解決的問題，浙江要攻堅克難、率先破題；對需要把握的新機遇、探索的新領域，浙江要敢為人先、敢闖敢試。
這些年，在“八八戰略”指引下，浙江高水平全面建成小康社會，率先跨入高收入經濟體行列，到2027年有望總體上達到中等發達經濟體水平，完全有基礎有條件也應當實現先行。
省黨代會已閉幕，接下來省委對學習貫徹黨代會精神有哪些部署？今年下半年，我們將迎來黨的二十大，請問如何把省黨代會精神的宣傳貫徹與迎接黨的二十大結合起來？
來穎杰：
學習宣傳貫徹省黨代會精神，是當前和今后一個時期全省上下的重要政治任務。省委緊緊圍繞迎接二十大勝利召開的主題主線，把學習宣傳貫徹省黨代會精神與迎接黨的二十大結合起來，以“踐行‘八八戰略’ 投身‘兩個先行’”為主題，全面部署開展學習宣傳，引導廣大干部群眾把思想和行動統一到省黨代會精神上來，為迎接黨的二十大勝利召開營造良好氛圍。主要有三個方面：
一是迅速興起學習熱潮。學習活動概括起來是三句話：“干部專題學、青年互動學、學習全覆蓋”。
“干部專題學”，就是抓好中心組專題學習，組織省、市、縣、鄉各級黨委（黨組）理論學習中心組以專題學習會的形式開展集中學習，交流研討，結合工作深刻領悟，并組織領導干部認真思考，積極撰寫學習體會文章、理論文章。
“青年互動學”，就是面向廣大青年朋友，開展“學黨代會精神、顯浙青年擔當”青年聯學行動，組織發動全省2500多個青年學習小組開展讀書班、青年說、大調研等主題學習活動，在互動學習中增強共識、激發熱情。
“學習全覆蓋”，就是推動黨員干部全員學習，各級黨組織把學習省黨代會精神作為“三會一課”學習和主題黨日學習的重點內容，組織各級機關工委、教育部門、國資系統、工商聯系統等開展交流會、座談會、論壇等豐富多彩的學習活動。同時也要關注并組織離退休黨員、農村黨員、“兩新”組織黨員、流動黨員的學習，使省黨代會精神學習覆蓋到每個基層黨組織、每個黨員。
二是迅速興起宣講熱潮。宣講是宣傳傳播省黨代會精神的一種有效形式。浙江理論宣講有許多好品牌、好講師。作為省黨代會的親歷者，省委書記、省長、省委常委、省政協主席、省人大常委會黨組書記、黨員副省長等省領導將帶頭示范，率先開展宣講，分別到高校和基層作省黨代會精神專題宣講。在省領導帶動下，組織雙“百千萬”集中宣講，即推動“百名書記帶頭講、百名廳長條線講”“千名專家深入講、千名記者互動講”“萬名干部入戶講、萬名青年流動講”，這是浙江一直以來打造的宣講品牌，要繼續發揮作用。
同時，通過“線上+線下”“對話+直播”等形式，組織大批宣講員到基層一線、科研院所、非公企業組織等宣講。我們還將特別發揮浙江首創、習近平總書記親自批示過的8090青年宣講團作用，組建省黨代會精神8090和00巡回宣講團開展宣講，舉辦浙江省青年理論宣講暨微黨課大賽，展現理論宣傳的青年力量。
三是迅速興起輿論熱潮。按照“分眾傳播、精準觸達、波次推進”的要求，做好主題報道、深度解讀、網絡傳播三篇文章，著力形成立體式輿論傳播態勢。
主題報道聚焦省黨代會報告和重要文件，組織浙江日報、浙江之聲、浙江衛視等媒體開設貫徹黨代會精神、迎接二十大召開專題專欄，組織主要媒體開展專訪，反映各地各部門貫徹落實省黨代會決策部署的實際舉措和進展成效。
深度解讀組織省黨代會報告參與起草者、理論專家、省級有關部門負責人等，圍繞省黨代會報告進行深度解讀、生動報道，刊發系列理論評論文章，推出專家訪談、專題解讀等，對省黨代會的主要精神以及干部群眾關心的問題進行準確有效的回答。
網絡傳播聚焦省黨代會的熱詞和重要觀點，組織各網絡平臺轉載刊發重磅文章、重點稿件，制作推送一批短視頻、H5、長圖等多形態產品，開展在線訪談，設立互動專區，策劃系列互動活動，力爭形成破圈傳播效應。
